龙袍，高坐龙椅之上，他眉头紧锁，脸上带着浓浓的愁意。而下边的群臣则声音鼎沸，一个个吵得不可开交。 “边关要什么军户？不仅要多花银子来养，而且，一些散兵如何能有战力？真遇到了战事怕不是一战就没了。” “就是，朝廷已经养了那么多兵马，如何还能养军户，万一有个天灾什么的，国库就只能勒紧腰带过日子了！” “还三年免税，只服兵役，如此一来，那不是市井里的泼皮，乡野中的地痞都可以去边关吃皇粮了？” 这些声音非常扎耳朵，扎的皇帝一声不吭。 “陈仲甫，你说，这算什么？” 正沉默的陈钊忽然遭到了质问，他转头，质问的声音来自兵部侍郎伏阊。 “养军户，乃长远之计，军户一来可以帮助戍边，二来可以开荒屯垦，如何不行？”陈...

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